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 直接排入海、不影響灌溉取水 南科工放流水將取消電導度限值

2018年12月03日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署3日審查「南科工」環差案，初審小組同意其取消放流水電導度限值。

雖然南科工強調，放流水將進入排水箱涵直接流入海域，並無取水或農田灌溉的運用，對陸域環境並無造成影響，而放流水的電導度與海水相近，因此影響也會有限。但小組要求在進入大會確認通過前，還是要提出資料。釐清取消導電度排放限值對於鄰近養殖業的影響。

台南科技工業區位在台南四草，目前開發集中在東區的近500公頃土地上，主要進駐產業為金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車零件等製造業。

南科工園區放流水量為4萬CMD、回收再利用水量為2000CMD。其設置的污水處理廠，目前平均處理水量約為1萬1700CMD，南科工強調，處理後的放流水符合放流水標準及環評加嚴標準，尤其重金屬的部分，更遠低於排放標準。

但在「電導度不超過2000u mho/cm」的環評承諾上，卻曾在去年因做不到而挨罰。南科工在1998年的第一次環差時，承諾了放流水標準，但未註明該標準僅適用於該園區2000CMD的回收用水，造成規定全數4萬2000CMD的放流水都必須符合，並因此在電導度一項上挨罰。

南科工主張，因為「放流水標準」、「地面水體分類及水質標準」其實都沒有電導度標準，雖然「灌溉用水水質標準」有提出電導度不可超過750u mho/cm的規定，但其實南科工的放流水直接排入海域，並沒有下游承受水體有灌溉取水需求的狀況，因此要求取消導電度排放限值一項的環評承諾。

如果有要用在灌溉上，水的電導度若是過高，將會影響農作物的生長。

南科工表示，該園區放流水的電導度與海水相近，成分以氯鹽、鈉離子為主，對環境影響有限。而目前一般的污水處理程序無法處理電導度，即便使用薄膜產水技術，仍會產生濃縮廢水，還是會有排放的需求。

由於進駐產業與原先規劃有出入，且目前技術無法處理，經討論，小組決定建議放行此案。但另要求南科工再補充廢水處理後的污泥處理方式及最終去處；說明放流水經排水箱涵排放的規劃路徑，以釐清取消導電度排放限值後對於鄰近養殖業的影響；並針對該園區的廢水特性，說明放流水之重金屬監測項目及濃度分布範圍。

此外，部分環評委員質疑該處理廠產生的再生水，品質與成本是否真能獲得廠商在工業用途上使用，而非目前以澆灌景觀、沖廁為主，因此也要求南科工提出，評估提升再生水回收使用比例的可行性，說明產製之再生水水質是否符合有益院使用廠商之使用需求。

 報稅增四項扣除額 回溯今年元旦

【台灣醒報記者劉東皋台北報導】減稅大利多，四項扣除額溯及今年元旦生效，納稅人明年報稅負擔可降低。財政部預告納稅者保護法修正案，將納入身心障礙、教育學費、幼兒學前及儲蓄投資等4項特別扣除額，個人免稅額等同大幅提高，預計在年底公告，並回溯至今年元旦上路，明年5月申報綜所稅時即可適用。新制實施後，以單薪、扶養人數較多的納稅義務人受益最大。

財政部「納稅者權利保護法」在去年12月28日上路後，納稅義務人的基本生活所需費用不用被課稅，即每人基本生活所需費用乘以本人、配偶及受扶養親屬人數計算之總額，若大於免稅額、標扣額或列扣額（二者擇一）及薪資所得特別扣除額的合計數，可自納稅者當年度的所得總額中減除，並在今年申報時即適用。

「基本生活所需費用」是由財政部參照行政院主計總處所公布最近1年全國每人可支配所得中位數60%定之，並每二年定期檢討；而依去年標準計算，每人都有16.6萬元基本生活保障不課稅。財政部賦稅署副署長吳蓮英3日表示，基本生活費不得課稅是納稅者保護法第4條規定，且每年要公告基本生活費金額。

現行《納保法》規定，基本生活費超過免稅額、標準或列舉扣除額及薪資特別扣除額合計的「基本生活費差額」，得自納稅者當年度綜合所得總額中減除。但現行基本生活費公式有「20萬薪資特別扣除額」，已高於基本生活費16.6萬元，大多數人無法符合「再扣除基本生活費」條件。

財政部今年最主要修正在於，把薪資所得特別扣除額排除在比較基礎之外，另當初未列入的一些特別扣除額，如身心障礙、教育學費、幼兒學前及投資儲蓄特別扣除額則納入比較計算基礎，如此將有近150萬戶明年報稅時可因基本生活費的扣除而獲益。

吳蓮英指出，新制實施後，以單薪、扶養人數較多的納稅義務人受益最大。此一措施預計年底公告，且將回溯至今年元旦上路，因此明年5月申報綜所稅時即可適用。依據目前「基本生活費」的計算公式，原本只有21.9萬申報戶可受惠，稅損約4.32億元；但未來公式變更後，受惠戶數將增至149萬多戶，但稅損預估將增至42.56億元左右。

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