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觀點投書：選舉該回歸選民真實意志，而非選戰策略的競技
九合一大選落幕，因著中選會未能及時意識到公投綁大選延宕投票時程，致使造成『邊開票，邊投票』的爭議—民眾在排隊等待著投票的同時，手邊滑著手機，隨時掌握開票的最新動態，此舉無疑嚴重挑戰選前十日不得公布任何民調訊息的規定，赤裸裸的將候選人的氣勢，呈現在尚未投票的民眾眼前，會否因此影響最終結果，尚須更廣泛的佐證資料，但經過本次選舉過程的闕漏，乃揭露出當前的選舉制度，已然不合乎現下台灣政治現勢的需求，實有復行檢討之必要。
當台北市長選舉結果揭曉，丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲，當下隨即以選務存在嚴重瑕疵為由，宣布將申請驗票、並且提出選舉無效之訴。這段時間下來，丁守中成為媒體輿論的揶揄對象，覺得選戰早已落幕，只剩下丁丁還在崩潰，咸認為其正當性不足。不過，經過兩週的長考，民進黨嘉義市長涂醒哲，以勝負差距僅2,302票、恐截因於選務瑕疵引致為由，決定跟進丁的腳步，提出選舉無效訴訟。頓時讓本次大選中的選舉無效爭議，跨越了藍綠的藩籬，成為一種共通性的問題。究其根本性的癥結點，乃在於兩個案例都存在著『棄保效應』—丁守中面臨『棄姚（姚文智）保柯（柯文哲）』威脅、涂醒哲備受『棄蕭（蕭淑麗）保黃（黃敏惠）』考驗。
選舉無效官司是否成立，端賴控訴方舉證與法官睿智判決而定，暫且不談。單從直觀的思考，以台北市的情況，姚文智的選戰策略主打台灣牌，搶攻的是深綠的選票結構；假若原初屬意投給姚文智的選民，知悉了姚的開票情況不如預期，則選票的流動偏好，多數應會轉而投向柯文哲、而非丁守中。畢竟相較於國民黨一貫與中國友好的態度，柯文哲除了『兩岸一家親』的發言外，看不出太過鮮明的親中立場。至於嘉義市的案例，就更加的單純了，黃敏惠與蕭淑麗本就都出身於國民黨，選民自然會互作棄保考量，一旦察覺蕭淑麗當選無望，則選票倒向黃敏惠一端，確實是相當合理的推論。
丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲，因此聲請重新計票。（資料照，蔡親傑攝）
個人認為，箇中的癥結點，就是相對多數決下的選舉制度，未能忠實呈現個別選民的完整偏好所引致。相對多數決僅僅能就自己最屬意的人選，給予選票的支持，至於可茲替代的人選、乃至於最厭惡的候選人，在此選制底下，相關資訊完全無法被呈現出來，才屢屢出現選戰揭曉、讓選民扼腕棄保未能發酵的特殊現象產生。過往，相對多數決之所以未衍生太廣泛爭議的原因，在於我國民主化後長期的兩黨政治結構，在非藍即綠、涇渭分明的前提下，選民的投票偏好相對單一，棄保效應多半停留於黨內分裂的範疇，而非在獨立的政治勢力之間進行抉擇。但放眼當前的台灣政治生態，除了傳統的國、民兩黨，還有本次地方選舉表現不俗的時代力量，亦有站穩第三勢力的態勢，加上擺脫藍綠包袱、成為『台灣最大尾』的柯文哲一派；另外新崛起的『韓流』，是否會挾著民氣，結合國民黨中生代自成新勢力，都有待觀察。可以想見的，未來的台灣政治，只會更加的多元紛陳，涉及的議題也只會更加廣泛；在此情況下，倘若我們依舊以呈現第一偏好的相對多數選制來因應，而無法讓選民展現其完整的民意偏好，豈非枉稱為民主深化的國家。
基此，歷經本次選舉過程的種種瑕疵，在通盤檢討選務工作之餘，或許也應該重新思考選制改革的必要性。放眼國外的選舉制度，容許選民對所有選項進行排序的『認可投票法』(Approval voting)，抑或是讓選民為候選人打分數的『波達技數法』(Borda count)，都是可以參採的選項。兩種選制都可呈現選民完整的偏好序列，讓類似棄保效應下的扼腕情境可以降到最低，從而去除選戰中或然率的不確定性，使選舉真正回歸到反映民眾真實意志的初衷，而非選戰幕僚之間策略攻防的修羅戰場。（推薦閱讀：撞期大學學測！台北、台中立委補選 延至明年1月27日投票）
*作者為成功大學政治經濟研究所博士，曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理
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習近平「債務陷阱外交」惹議 輿論壓力恐限制「一帶一路」貸款
[新頭殼newtalk] 中國國家主席習近平週一在中非合作論壇開幕詞中宣佈，免除非洲一些最不發達國家的債務後，越來越多的人擔心中國的借貸政策，一些人稱之為「債務陷阱外交」。專家分析，中國貸款只佔非洲國家債務的一小部分，但是，國際和國內日益嚴峻的輿論壓力可能會限制未來的中國貸款，特別是在高調的「一帶一路」倡議背景下的貸款。
美國之音（VOA）今（7）日報導，免除無息貸款一直是中國對非洲政策的一部分，得到免除的債務是中國對非洲國家無利息貸款的債務。無利息貸款也是長期以來中國對非洲政策的一部分。但全球發展中心的W.顧德·摩爾告訴美國之音，中國貸款只佔非洲國家債務的一小部分。
摩爾是賴比瑞亞的前任公共工程部長，他的工作專注於非洲基礎設施的財務工作。他估計整個非洲的債務約有6萬億美元,其中絕大部分的債主是世界銀行、國際貨幣基金組織和主要由西方國家組成的巴黎俱樂部，中國貸款只佔全非洲債務的2%。
報導指出，習近平在致辭中表示，這項舉措會幫助「非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家和小島發展中國家」，這與中國過去的債務免除舉措相符。
報導引述約翰霍普金斯大學中非研究項目主任德博拉·布勞提甘在本週早些時候的說法稱，儘管他們聽起來像個大改變，但債務免除並不是個新舉措，「對外援助貸款是中國在非洲金融活動中長期且相對較小的一部分」。
批評人士擔心中國想要製造債務問題並以此作為籌碼。尤其在斯里蘭卡，中國獲得了漢班託塔港以及周圍上千英畝的土地來免除斯里蘭卡的債務。這引起了人們對主權的擔憂。
但摩爾認為這只是一個罕見的例外，他並列舉了委內瑞拉的例子。委內瑞拉欠中國大約500億美元債務，但並沒有發生類似接管設施或土地的事情。
摩爾說，更重要的是，非洲國家轉向中國來滿足需求，「就目前來看，非洲的基礎設施建設比世界上其他地區都要落後。而中國似乎是唯一一個願意並且有能力幫助非洲滿足基礎設施需求的國家。我認為中國對絕大多數非洲國家來說都是一個有正面意義的合作伙伴」
但好的初衷並不足以讓借款者不出亂子，布勞提甘告訴美國之音，對中國債務和某些工程的必要性的擔憂是有道理的。一些批評人士指責中國推行的無附加條件的貸款和不干涉其他國家內政的政策，讓當地的腐敗情況更加嚴重，剛果民主共和國就是欠中國債務且腐敗氾濫的國家之一。
報導也提到，國際和國內日益嚴峻的輿論壓力可能會限制未來的中國貸款，特別是在高調的「一帶一路」倡議背景下的貸款。
摩爾表示，將近一億中國人生活在貧困中，而中國自己的債務也在過去的9年間從大約6萬億美元提升到將近28萬億美元。這使得一些中國人質疑為何要對非洲進行在他們看來是「發展援助」的投資。
但來自中國的資金不大可能枯竭，除非非洲國家能夠找到其他願意提供相似條件的貸款方，否則非洲將會繼續依靠中國來加速其發展，「至少在下一個十年裡，中國將繼續是非洲國家的貸款來源」。
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